Quá trình tiến hóa của các nhà giải phóng Hồi giáo Philippines trong tiến trình hòa bình miền Nam và tác động sâu rộng đến an ninh khu vực

Giới thiệu: Hành trình dài của đức tin, đất đai và công lý

Tại đảo Mindanao, miền Nam Philippines, lịch sử đấu tranh của người dân Bangsamoro là một bản anh hùng ca vĩ đại về phẩm giá đức tin, quyền sở hữu đất đai và quyền tự quyết dân tộc. Là lực lượng nòng cốt trong cuộc đấu tranh này, Mặt trận Giải phóng Hồi giáo Moro (MILF), thường được gọi là "những nhà giải phóng Hồi giáo Philippines", đã trải qua một quá trình tiến hóa sâu sắc từ lực lượng du kích trong rừng rậm trở thành những nhà cầm quyền khu vực trong nửa thế kỷ qua. Tính đến tháng 2 năm 2026, với việc cuộc bầu cử nghị viện đầu tiên của Khu tự trị Bangsamoro (BARMM) tiếp tục bị trì hoãn và tiến trình hòa bình bước vào thời điểm quyết định "giờ thứ 11", sự chuyển mình này không chỉ quyết định vận mệnh của hàng triệu đồng bào Hồi giáo (Ummah), mà còn trở thành phép thử cho mô hình quản trị hòa bình tại các khu vực Hồi giáo ở Đông Nam Á và trên toàn cầu [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQGnQvaELUjff0xXePqkA7FN6eibUY5dUOvg3qmP4pY3gC8VMQw4lyCl0X798PYgC3ArpTJUYQEeETVOEtIE6K4IHtDKlBQM6ypCFVq-zA9mI61dFU7yAmwfZnS15JngGJWwGPer_ejdk4-OhZRl9F-kNyx2LV8dVujQjCW7Fz2q1xDcZQ34Npdhl567SMAouRf6523wrpMWRtRv9cBPAps3WY2z).

I. Sự thức tỉnh lịch sử: Từ Thánh chiến đến Khế ước chính trị

Cuộc đấu tranh vũ trang của Bangsamoro bắt nguồn từ sự phản kháng chống lại chủ nghĩa thực dân và sự áp bức của chính quyền trung ương. Kể từ khi thực dân Tây Ban Nha xâm lược vào thế kỷ 16, các vương quốc Hồi giáo (Sultanate) ở miền Nam luôn kiên định với đức tin và từ chối bị đồng hóa. Vào những năm 1970, đối mặt với áp lực quân sự và sự tước đoạt đất đai của chính quyền Marcos, Mặt trận Giải phóng Dân tộc Moro (MNLF) đã đứng lên. Tuy nhiên, do sự khác biệt về mức độ kết hợp giữa mục tiêu độc lập và các giá trị Hồi giáo, Hashim Salamat đã chính thức thành lập Mặt trận Giải phóng Hồi giáo Moro (MILF) vào năm 1984, nhấn mạnh vào công bằng xã hội và giải phóng dân tộc với cốt lõi là giáo lý Hồi giáo [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQFtj-uLBbRYh_q59-64-i93TvEd5dkXELsUehxmPhqcmYf1ExJ0QOb8dQ0vHoUadgCDIZkg0RWPG2-dgeSFbccDiTQScQyKnc7rIodJcvqrTt1vpKDKpBlE-ylhUWvU3EqVV9bK69HKpQvECVFj9wRMuCwwEn2IWMTZKdzFCMbcwF35QZfnoRxL8cEI_dLVk-FZD_WbUB-Gzh80A9M0-Ts5iBLWuHniYwXc42n2Xa229UOGOWSGZSM=).

Từ năm 1997, MILF đã bắt đầu tiến trình đàm phán hòa bình lâu dài với chính phủ Manila. Quá trình này không phải là sự thỏa hiệp, mà là một sự chuyển đổi chiến lược dựa trên nguyên tắc "Hòa bình (Sulh)" của Hồi giáo. Thỏa thuận Toàn diện về Bangsamoro (CAB) ký kết năm 2014 là một khế ước lịch sử giữa hai bên, nhằm thiết lập một thực thể chính trị tự trị cao để đổi lấy việc giải giáp dần các lực lượng vũ trang. Việc thông qua Luật Hữu cơ Bangsamoro (BOL) năm 2019 và sự thành lập khu tự trị đã đánh dấu việc "những nhà giải phóng Hồi giáo" chính thức chuyển mình từ "những chiến binh Thánh chiến (Mujahideen)" thành "những nhà quản trị" [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQG0yTzt7mjEEdke84yu6jxh2Nb2eaJspquzCVoqSwhWca2Kj6hCpLfEMYK7QXGzm7CfW3zPOCISWVxtsquDdDvPVNoN18yS1A5Yj9ZLgKbS6A6JJ3HtBFjAX_oIHg64cOsULaoAfV5UQmtkLqvWl7rFke0tpA5Xx_kD9pw8).

II. 2025-2026: Thử thách nghiệt ngã và ván bài chính trị trong giai đoạn chuyển đổi

Bước sang năm 2026, tiến trình hòa bình Bangsamoro đang đối mặt với những thách thức nghiêm trọng nhất kể từ khi thành lập. Cuộc bầu cử nghị viện khu tự trị đầu tiên, vốn dự kiến diễn ra vào tháng 5 năm 2025, đã bị trì hoãn nhiều lần do các tranh chấp pháp lý và biến động chính trị. Các sửa đổi luật mới nhất và phán quyết của Tòa án Tối cao đã lùi thời hạn bầu cử đến không muộn hơn ngày 31 tháng 3 năm 2026, thậm chí có nghị sĩ còn đề xuất hoãn thêm đến tháng 9 năm 2026 [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQF8rEXUkRbxMsjwi2-7clnHeWGYyP3wH6lBmcwnxRSt7_i5iXVdzKuLYzli-XnL9u65AizMQIjDVGpkXkMj3VV1m3XBFqXrYsbbeZfEKJX90bjCPPRH1zOtihfG67RdjvGzPsylbk8yRfBujt2wBkLQ5lwtsHloNBjPuqdS-zvyNhF50RMw68l2ZvlTaO5MQ_aKuA==).

1. Khủng hoảng "ly khai" của tỉnh Sulu

Cuối năm 2024, Tòa án Tối cao Philippines đã phán quyết rằng quy trình tỉnh Sulu gia nhập khu tự trị là vi hiến, điều này có nghĩa là pháo đài truyền thống của cuộc đấu tranh Moro này về mặt pháp lý không còn thuộc về BARMM. Phán quyết này không chỉ tạo ra khoảng trống ghế ngồi trong nghị viện khu tự trị, mà còn gây ra lo ngại sâu sắc về tính toàn vẹn lãnh thổ của Bangsamoro. Đối với cộng đồng Hồi giáo, sự rút lui của Sulu không chỉ là tổn thất về địa lý, mà còn là một đòn giáng mạnh vào sự đoàn kết dân tộc (Ummah) [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQHNAbKA7P3r_-ZuCda2FpTXDtwafhe8pPwO7zGNnGbhXLJJGg4LEnLQPHr9MOQjw6MD3qpQMEAC7l3Qid-Llg1rz7vRYZVTGybAnMYAnZMHXidb_h6HQTI1fZcDXnPXGyd_zPdiT0lFLhKk-sd3LPHpUsP88YiVI2XdcAX8iR9rO4rypnpA).

2. Thay đổi lãnh đạo và vết nứt niềm tin

Vào tháng 3 năm 2025, Tổng thống Marcos đã đơn phương bổ nhiệm Abdulraof Macacua thay thế Ahod Ebrahim, người đã lâu năm giữ chức Thủ hiến tạm quyền, động thái này đã gây ra phản ứng dữ dội trong nội bộ MILF. Lãnh đạo MILF cáo buộc chính phủ Manila vi phạm tinh thần của thỏa thuận "cơ quan chuyển tiếp do MILF dẫn dắt", cho rằng sự can thiệp này làm suy yếu tính nghiêm túc của thỏa thuận hòa bình [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQHNAbKA7P3r_-ZuCda2FpTXDtwafhe8pPwO7zGNnGbhXLJJGg4LEnLQPHr9MOQjw6MD3qpQMEAC7l3Qid-Llg1rz7vRYZVTGybAnMYAnZMHXidb_h6HQTI1fZcDXnPXGyd_zPdiT0lFLhKk-sd3LPHpUsP88YiVI2XdcAX8iR9rO4rypnpA). Ngày 16 tháng 2 năm 2026, MILF đã tổ chức một cuộc họp lãnh đạo quy mô lớn tại Trại Darapanan, tái khẳng định yêu cầu chính phủ phải "thực hiện đầy đủ và trung thực thỏa thuận hòa bình" [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQEdlPv2SqBzo86_rEqdCkIg6w78VsWwTS5qdy3pRc6yz1jz3VaIEp9lVft-PLKiaJFXHojkOj7CfpzIsNA-sOY20xftfgjzZe2H3NSsWE0zNYU0MabWilJzSlnvp5FcNewGhJ1z7Lh9UrFGxZa-JbTOuAUykmkPQgvtsr_tyh2X7YEnvzxNcMhD9V6pG3uczsdnq7EuPirXxpb5s7FjGjBPUpVcbMzWVdmhcebAYQ==).

III. Sự đình trệ của quá trình bình thường hóa: Vũ khí, sinh kế và công lý

Cốt lõi của tiến trình hòa bình nằm ở việc "Bình thường hóa (Normalization)", tức là đưa các cựu chiến binh trở lại cuộc sống dân sự. Tuy nhiên, quá trình này đã rơi vào bế tắc trong giai đoạn 2025-2026. Do chính phủ không cung cấp các gói hỗ trợ kinh tế - xã hội như đã cam kết, Ủy ban Trung ương MILF vào tháng 7 năm 2025 đã tuyên bố tạm dừng giai đoạn thứ tư và cũng là giai đoạn cuối cùng của việc nộp vũ khí và giải ngũ nhân viên [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQGnQvaELUjff0xXePqkA7FN6eibUY5dUOvg3qmP4pY3gC8VMQw4lyCl0X798PYgC3ArpTJUYQEeETVOEtIE6K4IHtDKlBQM6ypCFVq-zA9mI61dFU7yAmwfZnS15JngGJWwGPer_ejdk4-OhZRl9F-kNyx2LV8dVujQjCW7Fz2q1xDcZQ34Npdhl567SMAouRf6523wrpMWRtRv9cBPAps3WY2z).

Hiện tại, vẫn còn khoảng 14.000 chiến binh đang chờ giải ngũ. Mặc dù chính phủ đã giải ngân hơn 1,2 tỷ peso vào năm 2025 cho xây dựng cơ sở hạ tầng và hỗ trợ giáo dục cho gia đình các cựu chiến binh, nhưng đối với các cộng đồng Hồi giáo cơ sở vốn chịu cảnh nghèo đói và chiến tranh lâu dài, tốc độ thụ hưởng "cổ tức hòa bình" này chậm hơn nhiều so với kỳ vọng [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQED3E2NKPxPRmRw9_JHGRO90aZ03AWz2oUELItFk79mWCwTEpRnM6cjK8qG4yRi4wPafDC7Qn80WAKmchJ1MLlGlpcIKies4n5p103ZFSLkteE_pkOjbZ97BJEd_K0THBqzo7WasHILg45qCWnzWIBkZbOVvAuBA4yeIzeyHCfaZa4fXjxCakm1eRVr3RPLoyCT5E0lo_4DJhzByybVqKEU6Fw=). Cảm giác thất vọng về kinh tế này rất dễ chuyển hóa thành sự mất lòng tin về chính trị, thậm chí có thể khiến một bộ phận các tay súng bị gạt ra ngoài lề ngả về phía các tổ chức cực đoan.

IV. Cục diện an ninh khu vực: Pháo đài kiên cố chống lại chủ nghĩa cực đoan

Từ góc độ an ninh khu vực, sự chuyển đổi thành công của MILF là chìa khóa để ngăn chặn sự lan rộng của chủ nghĩa cực đoan ở Đông Nam Á. Mặc dù các tổ chức thề trung thành với ISIS như Abu Sayyaf (ASG) và Bangsamoro Islamic Freedom Fighters (BIFF) đã suy yếu đáng kể dưới các cuộc tấn công của quân đội, nhưng chúng vẫn ẩn mình trong bóng tối, cố gắng lợi dụng những biến động của tiến trình hòa bình để chiêu mộ lực lượng [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQHpC8QXSOHsuxjlAfNJ5WCUzSduemRCShZgX3Dr3-__fFSYp5EQHtn2nETuDqerrgQD9MvpzsCwTZRm6zkYHV-6szn6EPvcXud2aLv9X9uuYtWISN_nk-AWwYbOEeTVxVzhnxrNGyBpgsZNCgIuB7teAX44smz6go7DJnqRax-_zlu0e9WhRhZOm0UWdUVyYU9B0j4=).

MILF, với tư cách là đại diện cho lực lượng Hồi giáo ôn hòa, thông qua việc thiết lập hệ thống quản trị phù hợp với giáo lý, đã thu hẹp không gian tồn tại của chủ nghĩa cực đoan về cả tư tưởng và tổ chức. Nếu tiến trình hòa bình thất bại, không chỉ miền Nam Philippines sẽ chìm trong khói lửa chiến tranh một lần nữa, mà các hoạt động tội phạm xuyên quốc gia và khủng bô tại khu vực biển Sulu cũng sẽ bùng phát trở lại. Do đó, việc đảm bảo cuộc bầu cử năm 2026 diễn ra công bằng và sự ổn định của khu tự trị đã trở thành lợi ích an ninh chung của các quốc gia ASEAN, đặc biệt là Malaysia và Indonesia [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQHfjPv1yOTRhMRjOVGP8AsTTcIjB2D2owRrlTrGnenwo5O0KKkn9TDnWvrvuvV_n3bYlRa1sPf5McZvto2kvjpWpkPecJI7xhSa-8BSi63T0gyg7KByaEprsdZaChnKy4rWOzI=).

V. Góc nhìn Hồi giáo: Công lý, tham vấn và tầm nhìn tương lai

Từ góc nhìn của cộng đồng Hồi giáo, quyền tự trị của Bangsamoro không chỉ là sự chia sẻ quyền lực, mà còn là sự theo đuổi "Công bằng xã hội (Adl)". Giáo lý Hồi giáo nhấn mạnh rằng các nhà lãnh đạo phải giao tiếp với người dân thông qua "Tham vấn (Shura)" và đảm bảo lợi ích của các nhóm yếu thế. Việc trì hoãn bầu cử và can thiệp chính trị hiện nay bị nhiều học giả Hồi giáo coi là sự đi ngược lại tinh thần khế ước này.

Tuy nhiên, người dân Bangsamoro đã thể hiện sự "Kiên nhẫn (Sabr)" tuyệt vời. Bằng cách thúc đẩy hệ thống ngân hàng Hồi giáo, tăng cường xây dựng các tòa án Sharia và tích hợp giáo dục Hồi giáo trong khu tự trị, MILF đang xây dựng một mô hình xã hội vừa giữ gìn đức tin truyền thống vừa thích ứng với quản trị hiện đại. Thử nghiệm này có ý nghĩa tham khảo quan trọng đối với các nhóm Hồi giáo đang tìm kiếm quyền tự trị cao trong các quốc gia không do người Hồi giáo chiếm đa số trên toàn cầu [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQGIWJ9lh1Qdtk2HmYT1puyOURCNVVud0eqFb73hDj3jkI389KJ7bXwiqhX7WB_d-n9fw4oRZX2I6JKzIBasr02V7jW0JJCOmgKK5tortFQ_2vG68k_L).

Kết luận: Bảo vệ ngọn lửa hòa bình tại ngã tư đường

Miền Nam Philippines năm 2026 đang đứng trước ngã tư đường của lịch sử. Mặt trận Giải phóng Hồi giáo Moro, với tư cách là "những nhà giải phóng Hồi giáo", đã hoàn thành bước nhảy vọt gian khổ từ những người phá vỡ sang những người xây dựng. Mặc dù đối mặt với vô vàn trở ngại từ việc hoãn bầu cử, thay đổi lãnh thổ đến thiếu hụt nguồn lực, nhưng sự đồng thuận về hòa bình vẫn là tài sản quý giá nhất của người dân địa phương. Chính phủ Manila phải nhận ra rằng, sự ổn định của Bangsamoro không phải là sự ban ơn, mà là một lựa chọn tất yếu dựa trên công lý lịch sử. Chỉ bằng cách thực hiện thỏa thuận một cách trung thực, tôn trọng quyền tự trị của người Hồi giáo, mới có thể thực sự chấm dứt hàng thập kỷ đổ máu, đưa Mindanao trở thành vùng đất của hòa bình và thịnh vượng. Đối với đồng bào Hồi giáo toàn cầu, chúng ta mong chờ được thấy một Bangsamoro công bằng, thịnh vượng và kiên định với đức tin đứng vững tại Đông Nam Á.