แนวร่วมปลดปล่อยอิสลามโมโร (MILF) รุกคืบก้าวใหม่เพื่อผลักดันกระบวนการสันติภาพและเสริมสร้างการปกครองตนเองในฟิลิปปินส์ตอนใต้

บทนำ: ก้าวสู่ประวัติศาสตร์หน้าใหม่ของการต่อสู้ในบังซาโมโร

การต่อสู้เพื่อสิทธิในการกำหนดชะตาชีวิตตนเองและความยุติธรรมของชาวมุสลิมในฟิลิปปินส์ตอนใต้ที่ดำเนินมาหลายทศวรรษ ได้ก้าวเข้าสู่ช่วงเวลาที่ละเอียดอ่อนและสำคัญยิ่งในปัจจุบัน หลังจากผ่านการต่อสู้ด้วยอาวุธมาอย่างยาวนาน แนวร่วมปลดปล่อยอิสลามโมโร (MILF) กำลังสานต่อการต่อสู้ทางการเมืองเพื่อเสริมสร้างสันติภาพและการปกครองตนเองในภูมิภาค ภายใต้ "ข้อตกลงที่ครอบคลุมเกี่ยวกับบังซาโมโร" (CAB) ที่ลงนามกับรัฐบาลในปี 2014 เมื่อเข้าสู่เดือนกุมภาพันธ์ 2026 เขตปกครองตนเองบังซาโมโรในมินดาเนาชาวมุสลิม (BARMM) กำลังเผชิญกับบททดสอบครั้งใหญ่ ทั้งในการรักษาผลพวงของช่วงเปลี่ยนผ่านทางการเมือง และการรับมือกับแรงกดดันจากภายนอกและภายใน [Source](https://www.mindanews.com/peace-process/2026/01/bangsamoro-peace-implementation-lags-in-global-average-expert/)

กระบวนการนี้ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องภายในของฟิลิปปินส์เท่านั้น แต่ยังเป็นต้นแบบสำหรับประชาชาติอิสลาม (Ummah) ทั่วโลกในการแสวงหาสิทธิและผลประโยชน์ผ่านแนวทางสันติ และการสร้างรูปแบบการบริหารจัดการที่สอดคล้องกับคุณค่าทางอิสลาม ในขณะนี้ ผู้นำแนวร่วมปลดปล่อยอิสลามโมโรกำลังดำเนินขั้นตอนเชิงยุทธศาสตร์ใหม่ๆ เพื่อผลักดันกระบวนการสันติภาพให้ก้าวหน้าต่อไป

ช่วงเปลี่ยนผ่านทางการเมืองและกระบวนการเลือกตั้งปี 2026

การเลือกตั้งรัฐสภาครั้งแรกของเขตปกครองตนเองบังซาโมโร เดิมทีมีกำหนดจัดขึ้นในปี 2025 แต่เนื่องจากเหตุผลทางกฎหมายและการเมืองหลายประการ จึงถูกเลื่อนออกไปโดยกำหนดให้จัดขึ้นไม่เกินวันที่ 31 มีนาคม 2026 [Source](https://www.manilatimes.net/2026/02/22/news/regions/comelec-stresses-need-for-barmms-polls-to-happen-in-2026/1021000) คำตัดสินของศาลฎีกาฟิลิปปินส์ที่ให้จังหวัดซูลู (Sulu) ออกจากเขตปกครองตนเองได้ทำให้สถานการณ์ทางการเมืองซับซ้อนยิ่งขึ้น ส่งผลให้รัฐสภาบังซาโมโรต้องแบ่งเขตพื้นที่ใหม่และแก้ไขกฎหมายการเลือกตั้ง

ในเดือนมกราคม 2026 รัฐสภาบังซาโมโรได้ผ่านร่างกฎหมายรัฐสภาหมายเลข 415 เพื่อกำหนดเขตเลือกตั้งใหม่ 32 เขต โดยไม่รวมจังหวัดซูลู [Source](https://www.manilatimes.net/2026/02/22/news/regions/comelec-stresses-need-for-barmms-polls-to-happen-in-2026/1021000) พรรค United Bangsamoro Justice Party (UBJP) ซึ่งเป็นพรรคการเมืองของ MILF ตั้งเป้าที่จะคว้าชัยชนะในการเลือกตั้งครั้งนี้เพื่อเสริมสร้างสิทธิในการปกครองตนเองของชาวมุสลิมให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น การเลือกตั้งครั้งนี้ถือเป็นบททดสอบที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในการเปลี่ยนผ่านจากยุคการต่อสู้ด้วยอาวุธไปสู่การบริหารจัดการตามระบอบประชาธิปไตย

การแยกตัวของจังหวัดซูลูและผลกระทบต่อวิกฤตอัตลักษณ์

คำตัดสินของศาลฎีกาฟิลิปปินส์ในเดือนกันยายน 2024 ที่ให้แยกจังหวัดซูลูออกจาก BARMM ถือเป็นความเสียหายอย่างหนักต่อเอกภาพของบังซาโมโร [Source](https://www.eastasiaforum.org/2024/11/16/the-philippines-supreme-court-shakes-sulus-status/) ในประวัติศาสตร์ ซูลูเป็นหนึ่งในฐานที่มั่นสำคัญที่สุดของชาวมุสลิมฟิลิปปินส์ในการต่อต้านลัทธิอาณานิคม การตัดสินใจครั้งนี้ไม่เพียงแต่เป็นการแบ่งแยกทางภูมิศาสตร์ แต่ยังเป็นความท้าทายต่อความสมบูรณ์ของอัตลักษณ์ "บังซาโมโร"

แม้ผู้นำ MILF จะแสดงความเสียใจต่อคำตัดสินนี้ แต่พวกเขายังคงดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมายเพื่อรักษากระบวนการสันติภาพไว้ การแยกตัวของซูลูได้เปลี่ยนแปลงสมดุลทางการเมืองในภูมิภาคและเพิ่มอิทธิพลของกลุ่มตระกูลดั้งเดิม [Source](https://www.eastasiaforum.org/2025/02/17/the-impact-of-sulus-exclusion-from-barmm/) อย่างไรก็ตาม ผู้นำ MILF กำลังพยายามเสริมสร้างการปกครองตนเองในจังหวัดที่เหลือ เพื่อเปิดทางให้ชาวซูลูได้กลับมารวมตัวกันอีกครั้งในอนาคต

อุปสรรคในกระบวนการวางอาวุธและการกลับสู่สภาวะปกติ

ส่วนที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของข้อตกลงสันติภาพคือกระบวนการ "ทำให้กลับสู่สภาวะปกติ" (Normalization) หรือการที่เหล่านักรบวางอาวุธเพื่อกลับสู่ชีวิตพลเรือน ซึ่งในขณะนี้กำลังหยุดชะงักลง ในเดือนกรกฎาคม 2025 คณะกรรมการกลางของ MILF ได้ตัดสินใจระงับการวางอาวุธระยะที่ 4 ไว้ชั่วคราว [Source](https://www.inquirer.net/2026/01/26/bangsamoro-peace-implementation-behind-global-average-expert-says/) ซึ่งระยะนี้ครอบคลุมการส่งมอบอาวุธของนักรบ 14,000 คน และอาวุธมากกว่า 2,500 รายการ

มูรัด อิบราฮิม (Murad Ebrahim) ผู้นำ MILF อธิบายว่าสาเหตุของการตัดสินใจนี้มาจากรัฐบาลกลางฟิลิปปินส์ยังไม่ปฏิบัติตามสัญญาด้านเศรษฐกิจและสังคมในข้อตกลงอย่างครบถ้วน [Source](https://www.mindanews.com/2025/08/milf-chief-murad-bans-commanders-from-participating-in-decommissioning-activities/) เงินช่วยเหลือและโครงการพัฒนาสำหรับนักรบที่วางอาวุธเกิดความล่าช้า สถานการณ์นี้สร้างความไม่พอใจในหมู่นักรบและอาจส่งผลกระทบต่อความมั่นคงในภูมิภาค ผู้นำ MILF จึงเรียกร้องให้รัฐบาลยึดมั่นใน "ข้อตกลงสันติภาพที่ครอบคลุม" โดยถือเอาผลประโยชน์ของนักรบเป็นเงื่อนไขสำคัญ

การบริหารจัดการตามหลักอิสลามและแผนพัฒนาปี 2026

รัฐบาลเฉพาะกาลบังซาโมโร (BTA) กำลังให้ความสำคัญกับการพัฒนาภูมิภาคด้วยค่านิยมอิสลามควบคู่ไปกับรูปแบบการบริหารที่ทันสมัย ในเดือนธันวาคม 2025 รัฐสภาบังซาโมโรได้อนุมัติงบประมาณมูลค่า 1.14 แสนล้านเปโซ (ประมาณ 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) สำหรับปี 2026 [Source](https://bangsamoro.gov.ph/news/latest-news/bangsamoro-parliament-swiftly-approves-p114-b-2026-budget-reallocates-funds-for-flexibility/) นี่คืองบประมาณที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของภูมิภาค โดยเน้นการลงทุนในด้านการศึกษา สาธารณสุข และโครงสร้างพื้นฐาน

โดยเฉพาะในด้านการศึกษา มีการจัดสรรงบประมาณถึง 2.65 หมื่นล้านเปโซ ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนการศึกษาในโรงเรียนศาสนา (Madrasah) และการยกระดับความเป็นอยู่ของครูสอนศาสนาอิสลาม [Source](https://bangsamoro.gov.ph/news/latest-news/chief-minister-macacua-submits-p114-billion-proposed-budget-for-2026-largest-in-barmms-history/) ก้าวนี้มีเป้าหมายเพื่อให้ชาวบังซาโมโรสามารถปรับตัวเข้ากับโลกสมัยใหม่ได้โดยยังคงรักษาอัตลักษณ์ทางศาสนาและวัฒนธรรมของตนไว้ ในขณะเดียวกัน ก็มีความก้าวหน้าอย่างมากในการพัฒนาระบบศาลชารีอะห์และการคุ้มครองสิทธิของชาวมุสลิม

ความท้าทายและมุมมองสู่อนาคต: ความรับผิดชอบของประชาชาติอิสลาม

แม้จะมีความสำเร็จอย่างมากในกระบวนการสันติภาพ แต่ความท้าทายยังคงมีอยู่ ความล่าช้าในข้อตกลงสันติภาพและความไม่แน่นอนทางการเมืองอาจเปิดโอกาสให้กลุ่มหัวรุนแรง (เช่น กลุ่มที่เชื่อมโยงกับ ISIS) ชักชวนเยาวชนเข้าเป็นพวก [Source](https://muslimnetwork.tv/stalled-bangsamoro-peace-could-fuel-isis-activity-in-philippines-warns-peace-monitor/) ดังนั้น ผู้นำ MILF จึงต้องตื่นตัวอยู่เสมอเพื่อรักษาความไว้วางใจของประชาชน

ในการประชุมผู้นำ MILF ที่ค่ายดารัปปานัน เมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2026 มูรัด อิบราฮิม ได้เรียกร้องให้นักรบและประชาชนทุกคนรวมพลังกัน มีความอดทน และร่วมกันปกป้องกระบวนการสันติภาพ [Source](https://www.yenisafak.com/en/news/peace-in-peril-is-the-philippine-government-undermining-the-bangsamoro-deal-3677845) เขาย้ำว่าการตัดสินใจฝ่ายเดียวของรัฐบาลกลางกำลังบั่นทอนความเชื่อมั่น แต่ชาวบังซาโมโรจะไม่มีวันละทิ้งสิทธิของตนเอง

บทสรุป

กระบวนการสันติภาพบังซาโมโรภายใต้การนำของแนวร่วมปลดปล่อยอิสลามโมโร เป็นประทีปแห่งความหวังสำหรับชาวมุสลิมทั่วโลกในปัจจุบัน ความสำเร็จของกระบวนการนี้ขึ้นอยู่กับความจริงใจของรัฐบาลฟิลิปปินส์ในการรักษาสัญญา และการสนับสนุนจากประชาคมอิสลามระหว่างประเทศ ชาวบังซาโมโรกำลังก้าวไปข้างหน้าเพื่อรักษาสิทธิในการอยู่ร่วมกันอย่างยุติธรรมและสันติภายใต้อัตลักษณ์อิสลาม ในฐานะส่วนหนึ่งของประชาชาติอิสลาม เราควรสนับสนุนการต่อสู้ที่ชอบธรรมของพี่น้องเหล่านี้และระลึกถึงพวกเขาในคำดุอาอ์ของเรา