นักปลดปล่อยมุสลิมในฟิลิปปินส์และบทบาททางประวัติศาสตร์ในการเสริมสร้างเสถียรภาพและสันติภาพที่ยั่งยืนในภูมิภาคมินดาเนาทางตอนใต้ของประเทศ

บทนำ: รุ่งอรุณใหม่ในดินแดนโมโร

ในใจกลางเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โดยเฉพาะในหมู่เกาะมินดาเนา ชาวมุสลิมในฟิลิปปินส์ (ชาวโมโร) กำลังเขียนบทใหม่ของการกำหนดชะตาชีวิตตนเองและการเสริมสร้างอำนาจของชาวมุสลิม ในวันนี้ ณ เดือนกุมภาพันธ์ 2026 "นักปลดปล่อยมุสลิมในฟิลิปปินส์" ไม่ได้เป็นเพียงนักรบในป่าอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นสถาปนิกผู้สร้างรัฐและสถาบันต่างๆ ที่มุ่งหวังจะวางรากฐานค่านิยมแห่งความยุติธรรมและการปรึกษาหารือ (Shura) ภายใต้กรอบ "การปกครองตนเอง" ที่มีเอกลักษณ์เฉพาะตัว การเปลี่ยนแปลงที่นำโดยแนวร่วมปลดปล่อยอิสลามโมโร (MILF) ถือเป็นประสบการณ์ที่สร้างแรงบันดาลใจให้กับประชาชาติมุสลิมทั่วโลก โดยเป็นการผสมผสานระหว่างมรดกการต่อสู้ทางประวัติศาสตร์เข้ากับความจำเป็นของการบริหารจัดการสมัยใหม่ภายใต้แนวคิด "การปกครองเชิงศีลธรรม" (Moral Governance) [Source](https://ejournals.ph)

รากเหง้าทางประวัติศาสตร์: ศตวรรษแห่งความอดทนและการต่อสู้

เราไม่สามารถเข้าใจบทบาทปัจจุบันของเหล่านักปลดปล่อยมุสลิมได้หากไม่ย้อนกลับไปดูรากเหง้าของความขัดแย้งที่ยาวนานกว่า 400 ปี นับตั้งแต่การเข้ามาของลัทธิล่าอาณานิคมสเปนและตามด้วยอเมริกา ชาวโมโรได้ทำสงครามป้องกันตนเองอย่างต่อเนื่องเพื่อปกป้องอัตลักษณ์อิสลามและดินแดนของตน แนวร่วมปลดปล่อยอิสลามโมโร (MILF) ซึ่งเริ่มต้นจากการเป็นขบวนการปฏิรูปในทศวรรษ 1970 ไม่ได้ตั้งเป้าหมายเพียงแค่การปลดปล่อยทางทหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการปลดปล่อยทางความคิด เศรษฐกิจ และการเมืองของชาวมุสลิมฟิลิปปินส์ด้วย

มรดกทางประวัติศาสตร์นี้เองที่มอบความชอบธรรมให้กับผู้นำชุดปัจจุบันในสายตาของมวลชน เหล่านักรบ (Mujahideen) ที่ใช้เวลาหลายทศวรรษในภูเขา คือกลุ่มคนเดียวกับที่บริหารกระทรวงศึกษาธิการ การคลัง และสาธารณสุขใน "รัฐบาลเฉพาะกาลบังซาโมโร" (BTA) ในปัจจุบัน พวกเขามองว่าการทำงานในรัฐบาลคือการสานต่อการต่อสู้ของพวกเขา แต่ด้วยวิธีการทางพลเรือนที่มุ่งเน้นการบรรลุ "ประโยชน์ส่วนรวม" (Maslaha) และการเสริมสร้างรากฐานของสันติภาพในสังคม [Source](https://peace.gov.ph)

ปี 2026: ความท้าทายของการเปลี่ยนผ่านทางการเมืองและการเลื่อนการเลือกตั้ง

ภูมิภาคบังซาโมโร (BARMM) ในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 กำลังอยู่ในจุดเปลี่ยนทางประวัติศาสตร์ที่สำคัญ หลังจากมีการเลื่อนการเลือกตั้งรัฐสภาครั้งแรกออกไปหลายครั้ง ซึ่งเดิมกำหนดไว้ในเดือนพฤษภาคม 2025 ต่อมาเป็นตุลาคม 2025 จนกระทั่งมีการคาดการณ์ในปัจจุบันว่าจะจัดขึ้นในเดือนมีนาคม 2026 หรืออาจล่าช้าไปถึงเดือนพฤศจิกายนของปีเดียวกัน [Source](https://www.manilatimes.net) การเลื่อนการเลือกตั้งอย่างต่อเนื่องนี้สะท้อนถึงความซับซ้อนของสถานการณ์ทางการเมืองและการแทรกแซงจากรัฐบาลกลางในกรุงมะนิลา ซึ่งทำให้ "นักปลดปล่อยมุสลิม" ต้องเผชิญกับบททดสอบที่ยากลำบากในเรื่องความอดทน (Sabr) และความเฉลียวฉลาดทางการเมือง

ในเดือนมีนาคม 2025 ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ แห่งฟิลิปปินส์ ได้ดำเนินขั้นตอนที่ก่อให้เกิดข้อพิพาทอย่างกว้างขวาง โดยการแต่งตั้ง "อับดุลราอฟ มาคาคัว" (หรือที่รู้จักในชื่อ ซามี กัมบาร์) เป็นรักษาการมุขมนตรีแทน "อาฮัด อิบราฮิม" (มูรัด อิบราฮิม) ซึ่งผู้นำในแนวร่วมอย่าง โมฮาเกอร์ อิกบาล มองว่าเป็นการละเมิดเจตนารมณ์ของข้อตกลงสันติภาพฉบับสมบูรณ์ (CAB) ที่ระบุว่าอำนาจในช่วงเปลี่ยนผ่านควรนำโดยแนวร่วมและเป็นไปตามการเสนอชื่อของแนวร่วม [Source](https://www.mb.com.ph) ความตึงเครียดทางการเมืองนี้คุกคามเสถียรภาพของภูมิภาค แต่นักปลดปล่อยมุสลิมยังคงยึดมั่นในการอดกลั้นและให้ความสำคัญกับการเจรจาเพื่อปกป้องความสำเร็จของกระบวนการสันติภาพ

การปกครองเชิงศีลธรรมและ "ญิฮาดทางเศรษฐกิจ"

หนึ่งในผลงานที่โดดเด่นที่สุดของนักปลดปล่อยมุสลิมในมินดาเนาคือการวางรากฐานแนวคิด "การปกครองเชิงศีลธรรม" ที่ได้รับแรงบันดาลใจจากค่านิยมในอัลกุรอานและซุนนะฮ์ รูปแบบนี้มุ่งเน้นการต่อสู้กับการทุจริตและการเล่นพรรคเล่นพวกที่กัดกินภูมิภาคมานานหลายทศวรรษ และในปี 2025 ภูมิภาคนี้ประสบความสำเร็จในการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างน่าทึ่ง โดยมีการจดทะเบียนการลงทุนสูงถึง 5 พันล้านเปโซ ซึ่งเป็นตัวเลขสถิติที่สะท้อนถึงความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่อเสถียรภาพที่เหล่านักปลดปล่อยสร้างขึ้น [Source](https://www.sunstar.com.ph)

รัฐบาลภายใต้การนำของแนวร่วมได้เปิดตัวสิ่งที่เรียกว่า "ญิฮาดทางเศรษฐกิจ" ซึ่งเป็นกรอบยุทธศาสตร์ที่มุ่งเน้นการพัฒนาที่ยั่งยืนและการพึ่งพาตนเอง ซึ่งรวมถึงการพัฒนาภาคการเงินอิสลาม โดยมีการเปิดตัว "แผนที่นำทางด้านการเงินอิสลามปี 2024-2028" เพื่อเสริมสร้างศักยภาพให้สถาบันการเงินสามารถให้บริการที่สอดคล้องกับหลักชะรีอะฮ์ ซึ่งจะเปิดประตูสู่การลงทุนมหาศาลจากประเทศสมาชิกองค์การความร่วมมืออิสลาม (OIC) [Source](https://bangsamoro.gov.ph)

วิกฤตการปลดอาวุธ: ความยุติธรรมต้องมาก่อนสันติภาพ

ประเด็น "การปลดอาวุธ" (Decommissioning) ยังคงเป็นหนึ่งในแฟ้มงานที่ละเอียดอ่อนที่สุดในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 โดยแนวร่วมปลดปล่อยอิสลามโมโรได้ประกาศระงับระยะที่ 4 ซึ่งเป็นระยะสุดท้ายของการปลดอาวุธนักรบ 14,000 คน เพื่อประท้วงที่รัฐบาลกลางไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการทางสังคมและเศรษฐกิจสำหรับอดีตนักรบ [Source](https://www.inquirer.net)

จากมุมมองของอิสลาม เหล่านักปลดปล่อยมองว่าสันติภาพไม่สามารถเกิดขึ้นได้จากการปลดอาวุธนักรบโดยปราศจากการรับประกันศักดิ์ศรีและความยุติธรรมในการจัดสรรทรัพยากร การระงับการปลดอาวุธคือข้อความทางการเมืองที่สื่อว่า "อามานะฮ์" (ความรับผิดชอบ) เรียกร้องให้มีการปกป้องสิทธิของนักรบที่เสียสละเลือดเนื้อ และสันติภาพที่ยั่งยืนต้องการความมุ่งมั่นร่วมกันต่อพันธสัญญาและข้อตกลง [Source](https://www.mindanews.com)

ประเด็นเกาะซูลูและความท้าทายต่อเอกภาพ

ปี 2025 ได้เผชิญกับความท้าทายทางกฎหมายครั้งใหญ่ เมื่อศาลฎีกาฟิลิปปินส์มีคำวินิจฉัยว่าการรวมจังหวัด "ซูลู" เข้าเป็นส่วนหนึ่งของภูมิภาคบังซาโมโรนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ คำตัดสินนี้สร้างรอยร้าวในเอกภาพทางภูมิศาสตร์และการเมืองของภูมิภาค ส่งผลให้เหล่านักปลดปล่อยมุสลิมต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อให้แน่ใจว่าบริการด้านการศึกษาและสาธารณสุขสำหรับพลเมืองในซูลูจะดำเนินต่อไปได้ในช่วงเปลี่ยนผ่าน [Source](https://bangsamoro.gov.ph) การรักษาเอกภาพของ "ประชาชาติโมโร" ท่ามกลางความท้าทายทางกฎหมายเหล่านี้ถือเป็นลำดับความสำคัญสูงสุดของแนวร่วม ซึ่งพยายามก้าวข้ามความแตกแยกทางเผ่าพันธุ์และภูมิภาคเพื่อเห็นแก่อัตลักษณ์อิสลามที่เป็นหนึ่งเดียว

บทสรุป: มินดาเนาในฐานะประทีปแห่งอุมมะฮ์

ประสบการณ์ของ "นักปลดปล่อยมุสลิมในฟิลิปปินส์" ในมินดาเนาได้ก้าวข้ามพรมแดนของฟิลิปปินส์ไปสู่การเป็นต้นแบบระดับโลกในการเปลี่ยนผ่านของขบวนการอิสลามจากการต่อสู้ด้วยอาวุธไปสู่การปกครองที่ดี แม้จะมีความท้าทายอันหนักหน่วงในปี 2026 ตั้งแต่การเลื่อนการเลือกตั้งไปจนถึงการหยุดชะงักของการปลดอาวุธ แต่เจตจำนงที่แน่วแน่และการยึดมั่นในค่านิยมอิสลามยังคงเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการบรรลุสันติภาพที่ยั่งยืน

ประชาชาติมุสลิมและประชาคมระหว่างประเทศควรสนับสนุนประสบการณ์อันเป็นเอกลักษณ์นี้ ไม่เพียงแต่ด้วยเงินทุนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการยอมรับทางการเมืองและความเชี่ยวชาญทางเทคนิค ความสำเร็จของบังซาโมโรคือความสำเร็จของแนวคิดที่ว่าอิสลามสามารถนำเสนอทางออกที่แท้จริงให้กับความขัดแย้งที่เรื้อรัง และ "นักปลดปล่อย" ในวันนี้คือผู้พิทักษ์เสถียรภาพและผู้สร้างอนาคตในฟิลิปปินส์ตอนใต้

***

**แหล่งที่มา:** 1. [The Administration of Moral Governance in BARMM - Philippine E-Journals](https://ejournals.ph) 2. [Bangsamoro Peace Process in 'Limbo' — MILF - MindaNews](https://www.mindanews.com) 3. [Watchdogs warn of collapse of Bangsamoro peace process - Inquirer.net](https://www.inquirer.net) 4. [BARMM hits ₱5B in 2025 investment - SunStar](https://www.sunstar.com.ph) 5. [Islamic Finance Roadmap for the BARMM - Bangsamoro Government Official Website](https://bangsamoro.gov.ph) 6. [Is the BARMM still led by the MILF? - Manila Bulletin](https://www.mb.com.ph) 7. [Comelec fixes allocation of seats for 2026 BARMM elections - The Manila Times](https://www.manilatimes.net) 8. [MILF reaffirms support to Bangsamoro peace process - PeaceGovPH](https://peace.gov.ph)