Глубокий анализ мирного соглашения между правительством Филиппин и исламскими освободителями и его долгосрочное влияние на безопасность в Юго-Восточной Азии

Введение: Свет в конце долгой борьбы и новые испытания

Среди величественных гор и бескрайних равнин острова Минданао на юге Филиппин борьба мусульманских братьев (Уммы) за право на самоопределение и достоинство продолжалась на протяжении веков. В феврале 2026 года, стоя на новом историческом рубеже, мы не только оглядываемся на знаковое «Всеобъемлющее соглашение по Бангсаморо» (CAB), но и оцениваем устойчивость этого мирного процесса перед лицом многочисленных вызовов. Для мирового мусульманского сообщества автономия Бангсаморо — это не просто геополитическое изменение, а живое воплощение победы справедливости (Адль) над угнетением и практика исламских ценностей в рамках современного государственного управления. Однако в связи с тем, что первые парламентские выборы, первоначально запланированные на 2025 год, были снова перенесены на сентябрь 2026 года [Источник](https://www.abs-cbn.com/news/2026/2/25/bill-resetting-barmm-polls-moves-forward-at-the-senate-1721), этот мирный договор сталкивается с самым серьезным испытанием с момента его подписания.

Исторический договор: От вооруженного сопротивления к политическому джихаду

Борьба Бангсаморо уходит корнями в сопротивление колониализму и исторической несправедливости. От испанских колонизаторов до последующего центрального правительства — народ моро всегда защищал свою веру и землю. Исламский фронт освобождения моро (ИФОМ) под руководством покойного председателя Хашима Саламата определил эту борьбу как форму «джихада», ядром которого является не только сила, но и создание общества, способного практиковать исламское право и социальную справедливость [Источник](https://www.researchgate.net/publication/339975747_Modernist_Islamic_Perspective_Assessing_Bangsamoro_Jihad_in_The_Southern_Philippines).

Подписание Всеобъемлющего соглашения в 2014 году и последующее принятие Органического закона Бангсаморо (BOL) в 2018 году ознаменовали переход от «малого джихада» (вооруженной борьбы) к «большому джихаду» (самосовершенствованию и социальному строительству). Создание Автономного региона Бангсаморо в мусульманском Минданао (BARMM) в 2019 году стало институциональным результатом этой трансформации. Для мусульман Юго-Восточной Азии это доказательство того, что достижение высокой степени автономии через консультации (Шура) при соблюдении государственного суверенитета является жизнеспособным путем.

Политический тупик 2026 года: Игра доверия и власти

К февралю 2026 года мирный процесс вступил в фазу, которую называют «периодом тумана». Первые выборы в парламент Бангсаморо, запланированные на май 2025 года, неоднократно переносились из-за юридических споров, включая решение Верховного суда об исключении провинции Сулу из состава автономии и пересмотр границ избирательных округов [Источник](https://www.justsecurity.org/104135/post-conflict-election-in-the-southern-philippines-postponed-for-third-time-is-peace-unraveling/). 25 февраля 2026 года Сенат Филиппин принял во втором чтении законопроект о переносе выборов на 14 сентября 2026 года [Источник](https://www.abs-cbn.com/news/2026/2/25/bill-resetting-barmm-polls-moves-forward-at-the-senate-1721).

С точки зрения мусульман, эти постоянные отсрочки — не просто административные задержки, а эрозия мирного договора (Ахд). Руководство ИФОМ на митинге в лагере Дарапанан 16 февраля 2026 года подтвердило, что полное выполнение мирного соглашения не подлежит обсуждению [Источник](https://www.yenisafak.com/en/news/peace-in-peril-is-the-philippine-government-undermining-the-bangsamoro-deal-3677943). Односторонняя замена Манилой временного главного министра и вмешательство в структуру переходного правительства вызвали глубокие сомнения в искренности центрального правительства у мусульманской общины. Эта асимметрия власти испытывает терпение и мудрость лидеров моро.

Застой в процессе нормализации: Угроза вакуума безопасности

Одним из ключевых столпов мирного соглашения является «нормализация», которая включает разоружение, демобилизацию и реинтеграцию (DDR) бойцов ИФОМ. Однако к началу 2026 года этот процесс описывается как находящийся в «коматозном состоянии» [Источник](https://www.inquirer.net/445678/watchdogs-warn-of-collapse-of-bangsamoro-peace-process/). Из-за неопределенности политического перехода работа по разоружению примерно 14 000 бойцов на заключительном этапе фактически остановилась.

Этот застой несет в себе серьезные риски для безопасности. В отсутствие эффективных экономических альтернатив и политических гарантий оборот незаконного оружия среди населения не только не снижается, но и растет. Еще большую тревогу вызывает то, что экстремистские силы (такие как остатки группировок, связанных с ИГИЛ) пытаются использовать это чувство разочарования для проникновения. Для мусульманского мира Юго-Восточной Азии стабильность Бангсаморо является прочным бастионом против экстремистских идей (Фитны). Если мирное соглашение рухнет, не только юг Филиппин снова погрузится в огонь войны, но и мусульманские общины всего региона могут оказаться под угрозой радикализации [Источник](https://muslimnetwork.tv/exclusive-interview-peace-monitor-warns-stalled-bangsamoro-process-could-fuel-isis-activity/).

Архитектура безопасности Юго-Восточной Азии: Сотрудничество мусульманских стран-братьев

Мирный процесс в Бангсаморо никогда не был исключительно внутренним делом Филиппин; это важная часть мусульманской геополитики Юго-Восточной Азии. Малайзия как давний посредник, Индонезия как наблюдатель и постоянное внимание Организации исламского сотрудничества (ОИС) вместе формируют «региональную сеть безопасности».

1. Фундамент антитеррористического сотрудничества: Успешный BARMM способен искоренить почву для экстремизма через исламское образование (Мадарис) и общинное управление. Ситуация 2026 года показывает, что обмен разведданными и антитеррористическое сотрудничество в регионе сильно зависят от политической стабильности Бангсаморо.
2. Видение экономического процветания: С продвижением Восточной зоны роста АСЕАН (BIMP-EAGA) мусульманские районы Минданао рассматриваются как торговый узел, соединяющий малайзийский штат Сабах и индонезийскую провинцию Северный Сулавеси. Реализация мирного соглашения высвободит экономический потенциал этого региона и повысит уровень жизни мусульманских братьев.
3. Модель идентичности: Попытка Бангсаморо сохранить исламскую идентичность в рамках светского государства дает ценный опыт для других мусульманских меньшинств, например, на юге Таиланда [Источник](https://www.sitesofconscience.org/a-history-of-struggle-for-peace-of-the-bangsamoro/).

Вызовы управления: Баланс между исламскими ценностями и современной политикой

В переходный период власти под руководством ИФОМ (BTA) стремятся интегрировать исламские принципы в управление. Например, создание двухпутной судебной системы, где суды шариата действуют параллельно с гражданским правом, а также проведение финансовых и образовательных реформ, соответствующих нормам ислама [Источник](https://www.newmandala.org/how-bangsamoros-political-transition-got-stuck/). Эти попытки призваны доказать, что исламские ценности и демократическое участие (Шура) не только не противоречат друг другу, но и могут стать моральным противоядием от коррупции и неэффективного управления.

Тем не менее, внутренняя фракционная борьба и противодействие со стороны традиционных политических кланов (династий) сохраняются. Политические потрясения начала 2026 года отражают болезненный переход от революционной организации к правящей партии. Мусульманская община призывает руководство сохранять единство и придерживаться исламских основ управления — «справедливости, равенства и консультаций», избегая ловушек жажды светской власти [Источник](https://addu.edu.ph/islam-and-democracy-in-the-bangsamoro/).

Заключение: Шанс на справедливость, который нельзя упустить

Мирное соглашение по Бангсаморо — это не просто официальный документ. Это шанс на справедливость, купленный кровью сотен тысяч мучеников, и коллективное желание мусульман Юго-Восточной Азии жить в мире. Хотя политический тупик 2026 года серьезен, он не является непреодолимым. Правительство Филиппин должно осознать, что любое отступление от соглашения повлечет за собой тяжелую цену в сфере безопасности; в то же время ИФОМ необходимо демонстрировать превосходство и инклюзивность в управлении, сохраняя верность принципам.

Как часть мирового мусульманского сообщества, мы должны продолжать поддерживать законные требования братьев в Бангсаморо и следить за тем, чтобы каждый пункт мирного соглашения был выполнен. Справедливость может задержаться, но она не должна отсутствовать. Успех Бангсаморо станет блестящей главой в стремлении мусульман всего Юго-Восточного региона и мира к миру и достоинству в XXI веке.

--- Справочные материалы:

• [ABS-CBN News: Bill resetting BARMM polls moves forward at the Senate (2026-02-25)](https://www.abs-cbn.com/news/2026/2/25/bill-resetting-barmm-polls-moves-forward-at-the-senate-1721)
• [Inquirer.net: Watchdogs warn of collapse of Bangsamoro peace process (2026-02-26)](https://www.inquirer.net/445678/watchdogs-warn-of-collapse-of-bangsamoro-peace-process/)
• [MindaNews: Bangsamoro peace process in 'limbo' — MILF (2026-02-27)](https://www.mindanews.com/peace-process/2026/02/bangsamoro-peace-process-in-limbo-milf/)
• [Muslim Network TV: Peace monitor warns stalled Bangsamoro process could fuel ISIS activity (2026-02-22)](https://muslimnetwork.tv/exclusive-interview-peace-monitor-warns-stalled-bangsamoro-process-could-fuel-isis-activity/)
• [Yeni Safak: Peace in Peril: Is the Philippine Government Undermining the Bangsamoro Deal? (2026-02-18)](https://www.yenisafak.com/en/news/peace-in-peril-is-the-philippine-government-undermining-the-bangsamoro-deal-3677943)
• [Just Security: Post-Conflict Election in the Southern Philippines Postponed for Third Time (2025-10-30)](https://www.justsecurity.org/104135/post-conflict-election-in-the-southern-philippines-postponed-for-third-time-is-peace-unraveling/)