Utviklingen av de islamske frigjørerne i det sørlige Filippinene i fredsprosessen og dens dype innvirkning på den regionale sikkerhetssituasjonen

Innledning: En lang reise for tro, land og rettferdighet

På øya Mindanao i det sørlige Filippinene er historien om Bangsamoro-folkets kamp et storslått epos om troens verdighet, landrettigheter og nasjonal selvbestemmelse. Som kjernekraften i denne kampen har Moro islamske frigjøringsfront (MILF), ofte omtalt som de "islamske frigjørerne i Filippinene", gjennomgått en omfattende utvikling fra jungelgerilja til regionale makthavere i løpet av det siste halve århundret. Per februar 2026, med nok en utsettelse av det første parlamentsvalget i den autonome regionen Bangsamoro (BARMM) og en fredsprosess som befinner seg i et kritisk øyeblikk, avgjør denne utviklingen ikke bare skjebnen til millioner av muslimske brødre (Ummah), men fungerer også som en prøvestein for modeller for fredelig styring i islamske regioner i Sørøst-Asia og globalt [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQGnQvaELUjff0xXePqkA7FN6eibUY5dUOvg3qmP4pY3gC8VMQw4lyCl0X798PYgC3ArpTJUYQEeETVOEtIE6K4IHtDKlBQM6ypCFVq-zA9mI61dFU7yAmwfZnS15JngGJWwGPer_ejdk4-OhZRl9F-kNyx2LV8dVujQjCW7Fz2q1xDcZQ34Npdhl567SMAouRf6523wrpMWRtRv9cBPAps3WY2z).

I. Historisk oppvåkning: Fra jihad til politisk kontrakt

Bangsamoros væpnede kamp er forankret i motstand mot kolonialisme og sentralisert undertrykkelse. Siden de spanske kolonisatorene invaderte på 1500-tallet, har de muslimske sultanatene i sør holdt fast ved sin tro og nektet å bli assimilert. På 1970-tallet, stilt overfor Marcos-regimets militære press og beslagleggelse av land, trådte Moro nasjonale frigjøringsfront (MNLF) frem. På grunn av uenighet om målet for uavhengighet og graden av integrering av islamske verdier, stiftet Hashim Salamat formelt Moro islamske frigjøringsfront (MILF) i 1984, med vekt på sosial rettferdighet og nasjonal frigjøring med islamsk lære som kjerne [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQFtj-uLBbRYh_q59-64-i93TvEd5dkXELsUehxmPhqcmYf1ExJ0QOb8dQ0vHoUadgCDIZkg0RWPG2-dgeSFbccDiTQScQyKnc7rIodJcvqrTt1vpKDKpBlE-ylhUWvU3EqVV9bK69HKpQvECVFj9wRMuCwwEn2IWMTZKdzFCMbcwF35QZfnoRxL8cEI_dLVk-FZD_WbUB-Gzh80A9M0-Ts5iBLWuHniYwXc42n2Xa229UOGOWSGZSM=).

Fra 1997 startet MILF lange fredsforhandlinger med regjeringen i Manila. Denne prosessen var ikke et kompromiss, men en strategisk transformasjon basert på det islamske prinsippet om "fred (Sulh)". Den omfattende avtalen om Bangsamoro (CAB) som ble undertegnet i 2014, var en historisk kontrakt mellom partene, med mål om å etablere en høyt autonom politisk enhet i bytte mot gradvis avvæpning av de væpnede styrkene. Vedtakelsen av Bangsamoro Organic Law (BOL) i 2019 og opprettelsen av den autonome regionen markerte at de "islamske frigjørerne" offisielt transformerte seg fra "mujahideen" til "styrere" [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQG0yTzt7mjEEdke84yu6jxh2Nb2eaJspquzCVoqSwhWca2Kj6hCpLfEMYK7QXGzm7CfW3zPOCISWVxtsquDdDvPVNoN18yS1A5Yj9ZLgKbS6A6JJ3HtBFjAX_oIHg64cOsULaoAfV5UQmtkLqvWl7rFke0tpA5Xx_kD9pw8).

II. 2025-2026: Alvorlige prøvelser og politisk spill i overgangsperioden

Idet vi går inn i 2026, står fredsprosessen i Bangsamoro overfor sine tøffeste utfordringer siden oppstarten. Det første parlamentsvalget i den autonome regionen, som opprinnelig skulle holdes i mai 2025, har blitt utsatt flere ganger på grunn av juridiske tvister og politisk uro. De nyeste lovendringene og høyesterettsavgjørelsene har utsatt valget til senest 31. mars 2026, og enkelte representanter har til og med foreslått en ytterligere utsettelse til september 2026 [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQF8rEXUkRbxMsjwi2-7clnHeWGYyP3wH6lBmcwnxRSt7_i5iXVdzKuLYzli-XnL9u65AizMQIjDVGpkXkMj3VV1m3XBFqXrYsbbeZfEKJX90bjCPPRH1zOtihfG67RdjvGzPsylbk8yRfBujt2wBkLQ5lwtsHloNBjPuqdS-zvyNhF50RMw68l2ZvlTaO5MQ_aKuA==).

### 1. Sulu-provinsens "løsrivelseskrise" I slutten av 2024 fastslo Filippinenes høyesterett at prosedyren for Sulu-provinsens inntreden i den autonome regionen var grunnlovsstridig. Dette betyr at denne tradisjonelle bastionen for Moro-kampen juridisk sett ikke lenger tilhører BARMM. Denne avgjørelsen har ikke bare ført til et vakuum i parlamentssetene, men har også skapt dyp bekymring for Bangsamoros territorielle integritet. For det muslimske samfunnet er Sulus utgang ikke bare et geografisk tap, men også et hardt slag mot det nasjonale samholdet (Ummah) [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQHNAbKA7P3r_-ZuCda2FpTXDtwafhe8pPwO7zGNnGbhXLJJGg4LEnLQPHr9MOQjw6MD3qpQMEAC7l3Qid-Llg1rz7vRYZVTGybAnMYAnZMHXidb_h6HQTI1fZcDXnPXGyd_zPdiT0lFLhKk-sd3LPHpUsP88YiVI2XdcAX8iR9rO4rypnpA).

### 2. Lederskifte og tillitsbrudd I mars 2025 utnevnte president Marcos ensidig Abdulraof Macacua til å erstatte Ahod Ebrahim, som lenge hadde fungert som midlertidig sjefsminister. Dette utløste sterke reaksjoner innad i MILF. MILF-ledelsen anklaget regjeringen i Manila for å bryte avtalens ånd om at "overgangsorganet skal ledes av MILF", og mente at slik innblanding svekker fredsavtalens alvor [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQHNAbKA7P3r_-ZuCda2FpTXDtwafhe8pPwO7zGNnGbhXLJJGg4LEnLQPHr9MOQjw6MD3qpQMEAC7l3Qid-Llg1rz7vRYZVTGybAnMYAnZMHXidb_h6HQTI1fZcDXnPXGyd_zPdiT0lFLhKk-sd3LPHpUsP88YiVI2XdcAX8iR9rO4rypnpA). Den 16. februar 2026 holdt MILF et omfattende ledermøte i Camp Darapanan, der de gjentok kravet om at regjeringen må "fullt ut og trofast implementere fredsavtalen" [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQEdlPv2SqBzo86_rEqdCkIg6w78VsWwTS5qdy3pRc6yz1jz3VaIEp9lVft-PLKiaJFXHojkOj7CfpzIsNA-sOY20xftfgjzZe2H3NSsWE0zNYU0MabWilJzSlnvp5FcNewGhJ1z7Lh9UrFGxZa-JbTOuAUykmkPQgvtsr_tyh2X7YEnvzxNcMhD9V6pG3uczsdnq7EuPirXxpb5s7FjGjBPUpVcbMzWVdmhcebAYQ==).

III. Stagnasjon i normaliseringsprosessen: Våpen, levebrød og rettferdighet

Kjernen i fredsprosessen ligger i "normalisering", som innebærer at tidligere stridende vender tilbake til det sivile liv. Denne prosessen har imidlertid gått i stå mellom 2025 og 2026. Fordi regjeringen ikke har levert de avtalte sosioøkonomiske bistandspakkene, kunngjorde MILFs sentralkomité i juli 2025 at de suspenderte den fjerde og siste fasen av våpeninnlevering og demobilisering [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQGnQvaELUjff0xXePqkA7FN6eibUY5dUOvg3qmP4pY3gC8VMQw4lyCl0X798PYgC3ArpTJUYQEeETVOEtIE6K4IHtDKlBQM6ypCFVq-zA9mI61dFU7yAmwfZnS15JngGJWwGPer_ejdk4-OhZRl9F-kNyx2LV8dVujQjCW7Fz2q1xDcZQ34Npdhl567SMAouRf6523wrpMWRtRv9cBPAps3WY2z).

For øyeblikket venter fortsatt rundt 14 000 stridende på demobilisering. Selv om regjeringen i 2025 bevilget over 1,2 milliarder pesos til infrastruktur og utdanningsstøtte til familier av demobiliserte, er hastigheten på disse "fredsgevinstene" langt lavere enn forventet for de muslimske lokalsamfunnene som lenge har levd i fattigdom og krig [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQED3E2NKPxPRmRw9_JHGRO90aZ03AWz2oUELItFk79mWCwTEpRnM6cjK8qG4yRi4wPafDC7Qn80WAKmchJ1MLlGlpcIKies4n5p103ZFSLkteE_pkOjbZ97BJEd_K0THBqzo7WasHILg45qCWnzWIBkZbOVvAuBA4yeIzeyHCfaZa4fXjxCakm1eRVr3RPLoyCT5E0lo_4DJhzByybVqKEU6Fw=). Denne økonomiske frustrasjonen kan lett slå over i politisk mistillit, og kan til og med føre til at marginaliserte væpnede grupper søker seg til ekstremistiske organisasjoner.

IV. Regional sikkerhetssituasjon: En solid bastion mot ekstremisme

Fra et regionalt sikkerhetsperspektiv er MILFs vellykkede transformasjon nøkkelen til å demme opp for spredning av ekstremisme i Sørøst-Asia. Selv om grupper som Abu Sayyaf (ASG) og Bangsamoro Islamic Freedom Fighters (BIFF), som har sverget troskap til ISIS, har blitt betydelig svekket av militære angrep, ligger de fortsatt i skyggene og forsøker å utnytte svingninger i fredsprosessen til rekruttering [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQHpC8QXSOHsuxjlAfNJ5WCUzSduemRCShZgX3Dr3-__fFSYp5EQHtn2nETuDqerrgQD9MvpzsCwTZRm6zkYHV-6szn6EPvcXud2aLv9X9uuYtWISN_nk-AWwYbOEeTVxVzhnxrNGyBpgsZNCgIuB7teAX44smz6go7DJnqRax-_zlu0e9WhRhZOm0UWdUVyYU9B0j4=).

Som representant for moderate islamske krefter har MILF, ved å bygge et styresett i tråd med islamsk lære, innsnevret handlingsrommet for ekstremisme både ideologisk og organisatorisk. Hvis fredsprosessen mislykkes, vil ikke bare det sørlige Filippinene igjen bli herjet av krig, men grenseoverskridende kriminalitet og terrorisme i Sulu-havet vil også få et oppsving. Derfor er det i felles sikkerhetsinteresse for ASEAN-landene, spesielt Malaysia og Indonesia, å sikre at valget i 2026 gjennomføres rettferdig og at den autonome regionen forblir stabil [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQHfjPv1yOTRhMRjOVGP8AsTTcIjB2D2owRrlTrGnenwo5O0KKkn9TDnWvrvuvV_n3bYlRa1sPf5McZvto2kvjpWpkPecJI7xhSa-8BSi63T0gyg7KByaEprsdZaChnKy4rWOzI=).

V. Et muslimsk perspektiv: Rettferdighet, konsultasjon og fremtidsvisjoner

Fra det muslimske samfunnets perspektiv handler Bangsamoros autonomi om mer enn bare maktdeling; det er en søken etter "sosial rettferdighet (Adl)". Islamsk lære understreker at ledere må kommunisere med folket gjennom "konsultasjon (Shura)" og sikre interessene til sårbare grupper. Dagens valgutsettelser og politiske innblanding blir av mange muslimske lærde sett på som et svik mot denne kontraktsånden.

Likevel har Bangsamoro-folket vist stor "utholdenhet (Sabr)". Ved å innføre et islamsk banksystem, styrke Sharia-domstolene og integrere islamsk utdanning i den autonome regionen, bygger MILF en samfunnsmodell som både bevarer tradisjonell tro og tilpasser seg moderne styresett. Dette forsøket har stor overføringsverdi for muslimske grupper over hele verden som søker høy grad av autonomi i land som ikke er dominert av muslimer [Source](https://vertexaisearch.cloud.google.com/grounding-api-redirect/AUZIYQGIWJ9lh1Qdtk2HmYT1puyOURCNVVud0eqFb73hDj3jkI389KJ7bXwiqhX7WB_d-n9fw4oRZX2I6JKzIBasr02V7jW0JJCOmgKK5tortFQ_2vG68k_L).

Konklusjon: Å vokte fredens flamme ved veiskillet

Det sørlige Filippinene befinner seg ved et historisk veiskille i 2026. Moro islamske frigjøringsfront har som "islamske frigjørere" fullført den vanskelige reisen fra opprørere til samfunnsbyggere. Til tross for hindringer som valgutsettelser, territorielle endringer og ressursmangel, er konsensus om fred fortsatt lokalbefolkningens mest verdifulle ressurs. Regjeringen i Manila må innse at stabilitet i Bangsamoro ikke er en gave, men et nødvendig valg basert på historisk rettferdighet. Bare ved å ærlig oppfylle avtalene og respektere muslimenes rett til selvstyre, kan man virkelig få slutt på tiår med blodsutgytelse og la Mindanao bli et land for fred og velstand. For muslimske brødre over hele verden ser vi frem til å se et rettferdig, velstående og trofast Bangsamoro stå støtt i Sørøst-Asia.