Syväluotaava analyysi Filippiinien hallituksen ja islamilaisten vapautusliikkeiden välisestä rauhansopimuksesta ja sen pitkäaikaisista vaikutuksista Kaakkois-Aasian turvallisuustilanteeseen

Johdanto: Valonpilkahdus ja koettelemukset pitkän taistelun jälkeen

Filippiinien eteläosan Mindanaon jylhien vuorten ja laajojen tasankojen keskellä muslimiveljien (Ummah) taistelu itsemääräämisoikeudesta ja arvokkuudesta on jatkunut vuosisatoja. Helmikuussa 2026, seisoessamme uuden historiallisen alun kynnyksellä, emme ainoastaan muistele merkittävää Bangsamoron kattavaa sopimusta (CAB), vaan tarkastelemme myös tämän rauhanprosessin kestävyyttä lukuisten haasteiden alla. Maailmanlaajuiselle muslimiyhteisölle Bangsamoron autonomia ei ole vain geopoliittinen muutos, vaan elävä osoitus oikeudenmukaisuuden (Adl) voitosta sorrosta ja islamilaisten arvojen soveltamisesta nykyaikaiseen hallintokehykseen. Kuitenkin, kun alun perin vuodelle 2025 suunniteltuja ensimmäisiä parlamenttivaaleja on jälleen lykätty syyskuuhun 2026 [Lähde](https://www.abs-cbn.com/news/2026/2/25/bill-resetting-barmm-polls-moves-forward-at-the-senate-1721), tämä rauhansopimus kohtaa vakavimman koetuksensa sitten sen allekirjoittamisen.

Historian liitto: Aseellisesta vastarinnasta poliittiseen jihadiin

Bangsamoron taistelu juontaa juurensa vastarinnasta kolonialismia ja historiallista epäoikeudenmukaisuutta vastaan. Espanjalaisista siirtomaaisännistä myöhempään keskushallintoon, moro-kansa on aina suojellut uskoaan ja maataan. Moron islamilainen vapautusrintama (MILF) määritteli edesmenneen puheenjohtajansa Hashim Salamatin johdolla tämän taistelun eräänlaiseksi "jihadiksi". Sen ytimessä ei ollut vain aseellinen voima, vaan pyrkimys luoda yhteiskunta, jossa voidaan toteuttaa islamilaista oikeutta ja sosiaalista oikeudenmukaisuutta [Lähde](https://www.researchgate.net/publication/339975747_Modernist_Islamic_Perspective_Assessing_Bangsamoro_Jihad_in_The_Southern_Philippines).

Vuonna 2014 allekirjoitettu kattava sopimus ja sitä seurannut vuonna 2018 hyväksytty Bangsamoron orgaaninen laki (BOL) merkitsivät siirtymistä "pienestä jihadista" (aseellinen taistelu) "suureen jihadiin" (itsensä kehittäminen ja yhteiskunnan rakentaminen). Bangsamoron muslimien autonomisen alueen (BARMM) perustaminen vuonna 2019 oli tämän siirtymän institutionaalinen saavutus. Kaakkois-Aasian muslimeille tämä osoitti, että korkea autonomia neuvottelujen (Shura) kautta on mahdollinen polku valtion suvereniteettia kunnioittaen.

Vuoden 2026 poliittinen umpikuja: Rehellisyyden ja vallan peliä

Helmikuuhun 2026 tultaessa rauhanprosessi on siirtynyt vaiheeseen, jota kutsutaan "sumuiseksi kaudeksi". Alun perin toukokuulle 2025 suunniteltuja Bangsamoron parlamenttivaaleja on lykätty useita kertoja johtuen oikeudellisista kiistoista, kuten korkeimman oikeuden päätöksestä jättää Sulun provinssi autonomisen alueen ulkopuolelle sekä vaalipiirien uudelleenjaosta [Lähde](https://www.justsecurity.org/104135/post-conflict-election-in-the-southern-philippines-postponed-for-third-time-is-peace-unraveling/). Filippiinien senaatti hyväksyi 25. helmikuuta 2026 toisessa käsittelyssä lakiesityksen vaalien siirtämisestä 14. syyskuuta 2026 pidettäviksi [Lähde](https://www.abs-cbn.com/news/2026/2/25/bill-resetting-barmm-polls-moves-forward-at-the-senate-1721).

Muslimien näkökulmasta jatkuvat lykkäykset eivät ole vain hallinnollisia viivästyksiä, vaan rauhansopimuksen (Ahd) murentamista. MILF:n johto toisti Camp Darapananin kokouksessa 16. helmikuuta 2026, että rauhansopimuksen täysimääräinen täytäntöönpano ei ole neuvoteltavissa [Lähde](https://www.yenisafak.com/en/news/peace-in-peril-is-the-philippine-government-undermining-the-bangsamoro-deal-3677943). Manilan yksipuolinen väliaikaisen pääministerin vaihtaminen ja puuttuminen siirtymäkauden hallintorakenteisiin on herättänyt muslimiyhteisössä syvää epäilystä keskushallinnon rehellisyydestä. Tämä vallan epäsymmetria koettelee moro-johtajien kärsivällisyyttä ja viisautta.

Normalisointiprosessin pysähtyminen: Turvallisuustyhjiön uhat

Yksi rauhansopimuksen keskeisistä pilareista on "normalisointi", joka sisältää MILF-taistelijoiden aseistariisunnan, kotiuttamisen ja yhteiskuntaan sopeuttamisen (DDR). Vuoden 2026 alkuun mennessä tätä prosessia on kuitenkin kuvailtu "koomatilassa" olevaksi [Lähde](https://www.inquirer.net/445678/watchdogs-warn-of-collapse-of-bangsamoro-peace-process/). Poliittisen siirtymän epävarmuuden vuoksi noin 14 000 taistelijan viimeinen aseistariisuntavaihe on käytännössä pysähtynyt.

Tämä pysähtyneisyys tuo mukanaan vakavia turvallisuusriskejä. Tehokkaiden taloudellisten vaihtoehtojen ja poliittisten takuiden puuttuessa laittomien aseiden kierto siviilien keskuudessa on pikemminkin lisääntynyt kuin vähentynyt. Vielä huolestuttavampaa on, että ääriliikkeet (kuten ISIS-yhteyksissä olevat jäänteet) yrittävät hyödyntää tätä turhautumista soluttautumiseen. Kaakkois-Aasian muslimimaailmalle Bangsamoron vakaus on vankka linnoitus ääriliikkeiden ajatuksia (Fitna) vastaan. Jos rauhansopimus romahtaa, Filippiinien eteläosa ei ainoastaan syöksy takaisin sotaan, vaan koko alueen muslimiyhteisöt voivat kohdata radikalisoitumisen uhan [Lähde](https://muslimnetwork.tv/exclusive-interview-peace-monitor-warns-stalled-bangsamoro-process-could-fuel-isis-activity/).

Kaakkois-Aasian turvallisuusrakenne: Muslimiveljesvaltioiden yhteistyö

Bangsamoron rauhanprosessi ei ole koskaan ollut vain Filippiinien sisäasia; se on olennainen osa Kaakkois-Aasian muslimien geopolitiikkaa. Malesia pitkäaikaisena välittäjänä, Indonesia valvojana ja Islamilaisen yhteistyöjärjestön (OIC) jatkuva huomio muodostavat yhdessä "alueellisen turvaverkon".

1. Terrorismin vastaisen yhteistyön kulmakivi: Menestyvä BARMM pystyy islamilaisen koulutuksen (Madaris) ja yhteisöllisen hallinnon avulla kitkemään ekstremismin juuret. Vuoden 2026 tilanne osoittaa, että alueellinen tiedustelutieto ja terrorismin vastainen yhteistyö ovat vahvasti riippuvaisia Bangsamoron poliittisesta vakaudesta.
2. Taloudellisen kukoistuksen visio: ASEANin itäisen kasvualueen (BIMP-EAGA) edetessä Mindanaon muslimialueita pidetään kaupallisena solmukohtana, joka yhdistää Malesian Sabahin ja Indonesian Pohjois-Sulawesin. Rauhansopimuksen toteutuminen vapauttaa alueen taloudellisen potentiaalin ja nostaa muslimiveljien elintasoa.
3. Identiteetin esikuva: Bangsamoron yritys säilyttää islamilainen identiteetti maallisen valtion puitteissa tarjoaa arvokasta kokemusta muille muslimivähemmistöille, kuten Etelä-Thaimaassa [Lähde](https://www.sitesofconscience.org/a-history-of-struggle-for-peace-of-the-bangsamoro/).

Hallinnon haasteet: Tasapainoilu islamilaisten arvojen ja nykyaikaisen politiikan välillä

Siirtymäkauden aikana MILF-johtoinen siirtymäviranomainen (BTA) on pyrkinyt integroimaan islamilaisia periaatteita hallintoon. Esimerkiksi on perustettu rinnakkainen oikeusjärjestelmä, jossa Sharia-tuomioistuimet toimivat siviilioikeuden rinnalla, ja on edistetty islamilaisen lain mukaisia rahoitus- ja koulutusreformeja [Lähde](https://www.newmandala.org/how-bangsamoros-political-transition-got-stuck/). Näillä kokeiluilla pyritään osoittamaan, että islamilaiset arvot ja demokraattinen osallistuminen (Shura) eivät ole ristiriidassa, vaan voivat tarjota moraalisen vastalääkkeen korruptiolle ja tehottomalle hallinnolle.

Sisäiset ryhmittymien väliset taistelut ja perinteisten poliittisten sukujen (dynastioiden) vastustus ovat kuitenkin edelleen läsnä. Alkuvuoden 2026 poliittinen kuohunta heijastaa vallankumouksellisen järjestön muuttumista hallitsevaksi puolueeksi liittyvää kipua. Muslimiyhteisö kehottaa johtoa pysymään yhtenäisenä ja pitämään kiinni islamilaisen hallinnon ytimestä – oikeudenmukaisuudesta, tasa-arvosta ja neuvottelusta – välttäen maallisen vallan ahneuden ansoja [Lähde](https://addu.edu.ph/islam-and-democracy-in-the-bangsamoro/).

Johtopäätös: Oikeudenmukaisuuden mahdollisuus, jota ei saa menettää

Bangsamoron rauhansopimus ei ole vain paperinpala; se on satojen tuhansien marttyyrien verellä lunastettu oikeudenmukaisuuden mahdollisuus ja Kaakkois-Aasian muslimien yhteinen toive rauhallisesta elämästä. Vuoden 2026 poliittinen umpikuja on vakava, mutta ei ylitsepääsemätön. Filippiinien hallituksen on ymmärrettävä, että sopimuksen hylkäämisestä maksetaan kallis hinta turvallisuudessa, ja MILF:n on osoitettava hallinnollista erinomaisuutta ja osallistavuutta periaatteistaan tinkimättä.

Osana maailmanlaajuista muslimiyhteisöä meidän on jatkettava Bangsamoron veljiemme laillisten vaatimusten tukemista ja valvottava, että rauhansopimuksen jokainen kohta toteutuu. Oikeudenmukaisuus saattaa viivästyä, mutta se ei saa puuttua. Bangsamoron menestys on loistava luku koko Kaakkois-Aasian ja maailman muslimien pyrkimyksessä rauhaan ja arvokkuuteen 2000-luvulla.

--- Viitteet:

• [ABS-CBN News: Bill resetting BARMM polls moves forward at the Senate (2026-02-25)](https://www.abs-cbn.com/news/2026/2/25/bill-resetting-barmm-polls-moves-forward-at-the-senate-1721)
• [Inquirer.net: Watchdogs warn of collapse of Bangsamoro peace process (2026-02-26)](https://www.inquirer.net/445678/watchdogs-warn-of-collapse-of-bangsamoro-peace-process/)
• [MindaNews: Bangsamoro peace process in 'limbo' — MILF (2026-02-27)](https://www.mindanews.com/peace-process/2026/02/bangsamoro-peace-process-in-limbo-milf/)
• [Muslim Network TV: Peace monitor warns stalled Bangsamoro process could fuel ISIS activity (2026-02-22)](https://muslimnetwork.tv/exclusive-interview-peace-monitor-warns-stalled-bangsamoro-process-could-fuel-isis-activity/)
• [Yeni Safak: Peace in Peril: Is the Philippine Government Undermining the Bangsamoro Deal? (2026-02-18)](https://www.yenisafak.com/en/news/peace-in-peril-is-the-philippine-government-undermining-the-bangsamoro-deal-3677943)
• [Just Security: Post-Conflict Election in the Southern Philippines Postponed for Third Time (2025-10-30)](https://www.justsecurity.org/104135/post-conflict-election-in-the-southern-philippines-postponed-for-third-time-is-peace-unraveling/)