ETIM, TIP และปัญหาเรื่องหลักฐาน

การค้นหาข้อมูลเกี่ยวกับ ETIM, TIP และขบวนการอิสลามเตอร์กิสถานตะวันออก (East Turkestan Islamic Movement) มักจะปะปนกันระหว่างสามคำถามที่แตกต่างกัน ได้แก่: สิ่งที่องค์กรนี้ถูกกล่าวหาว่าเป็น, วิธีที่รัฐบาลและองค์กรระหว่างประเทศขึ้นบัญชีรายชื่อองค์กรนี้ และการกล่าวอ้างบนโลกออนไลน์ในปัจจุบันนั้นควรเชื่อถือหรือไม่ หน้าเว็บนี้จะตอบคำถามเหล่านั้นแยกกัน โดยยังคงรักษา URL บทความ ETIM เดิมไว้เนื่องจากหน้าเว็บนี้มีประวัติความต้องการในการค้นหา แต่หน้าเว็บได้รับการปรับปรุงใหม่ให้เป็นคู่มือการกำหนดรายชื่อและหลักฐานที่อ้างอิงแหล่งข้อมูล แทนที่จะเป็นบทความวิเคราะห์ทั่วไปที่สร้างขึ้นมา

ข้อสรุปสั้นๆ คือต้องมีความระมัดระวัง: คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติยังคงระบุชื่อขบวนการอิสลามเตอร์กิสถานตะวันออก (Eastern Turkistan Islamic Movement) ไว้ในเอกสารการคว่ำบาตรกลุ่มอัลกออิดะห์ ขณะที่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้เผยแพร่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา (Federal Register) ปี 2020 เพื่อเพิกถอนการกำหนดให้ ETIM เป็นกลุ่มก่อการร้ายภายใต้อำนาจของกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติ (Immigration and Nationality Act) ที่อ้างถึงในประกาศนั้น ข้อเท็จจริงเหล่านั้นสามารถดำรงอยู่ร่วมกันได้ แต่ไม่ได้พิสูจน์ทุกการกล่าวอ้างของรัฐบาล กลุ่มรณรงค์ สำนักข่าว หรือช่องทางออนไลน์ใดๆ เกี่ยวกับชุมชนอุยกูร์ ซินเจียง หรือกิจกรรมของกลุ่มติดอาวุธ

ชื่อที่กำลังถูกพูดถึงคือชื่อใดบ้าง?

โดยทั่วไป ETIM หมายถึง ขบวนการอิสลามเตอร์กิสถานตะวันออก (Eastern Turkistan Islamic Movement) บันทึกแหล่งข้อมูลยังใช้ชื่อ ขบวนการอิสลามเตอร์กิสถานตะวันออก (East Turkestan Islamic Movement), พรรคอิสลามเตอร์กิสถานตะวันออก (Eastern Turkistan Islamic Party), ETIP และในบางบริบทใช้ชื่อ พรรคอิสลามเตอร์กิสถาน (Turkistan Islamic Party) หรือ TIP สรุปการคว่ำบาตรของ UN สำหรับ Abdul Haq เชื่อมโยง ETIM กับชื่อแฝง Eastern Turkistan Islamic Party ไว้อย่างชัดเจน นั่นทำให้การจับคู่ชื่อแฝงเป็นสิ่งจำเป็น: ผู้อ่านอาจเห็นชื่อที่แตกต่างกันในบันทึกการคว่ำบาตร เอกสารนโยบาย รายงานข่าว หรือการกล่าวอ้างเพื่อโฆษณาชวนเชื่อ ในขณะที่หน้าเว็บกำลังอภิปรายถึงกลุ่มที่มีความทับซ้อนกันหรือยังเป็นที่ถกเถียงกัน

สำหรับข้อมูลประวัติองค์กรที่เป็นมาตรฐานและกระชับในไซต์นี้ โปรดดูที่ East Turkestan Islamic Movement บทความนี้จะมีขอบเขตที่แคบกว่า โดยจะอธิบายว่าทำไมบันทึกหลักฐานจึงมีความยุ่งยาก และวิธีอ่านแหล่งข้อมูลการกำหนดรายชื่อโดยไม่ขยายผลข้อมูลที่ไม่ปลอดภัย

บันทึกของ UN

สรุปการคว่ำบาตรของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติระบุชื่อ ขบวนการอิสลามเตอร์กิสถานตะวันออก (Eastern Turkistan Islamic Movement) เป็นองค์กรในบัญชีรายชื่อคว่ำบาตร หน้าเว็บนี้เป็นบันทึกของสถาบัน ไม่ใช่บทความข่าว ควรใช้เพื่อดูสถานะการขึ้นบัญชี ชื่อแฝง และเนื้อหาเฉพาะที่คณะกรรมการคว่ำบาตรเผยแพร่ ไม่ควรใช้เป็นเครื่องมือติดตามความเคลื่อนไหวแบบเรียลไทม์ของทุกเหตุการณ์ปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มติดอาวุธอุยกูร์ ซีเรีย อัฟกานิสถาน หรือการโฆษณาชวนเชื่อออนไลน์

สรุปการคว่ำบาตรของ UN ที่เกี่ยวข้องสำหรับ Abdul Haq ระบุว่าเขาเป็นผู้นำและผู้บัญชาการโดยรวมของ ETIM หรือที่รู้จักในชื่อ Eastern Turkistan Islamic Party บันทึกรายบุคคลที่เกี่ยวข้องนั้นมีประโยชน์ในการทำความเข้าใจว่าทำไม ETIM และ ETIP จึงปรากฏร่วมกันในแหล่งข้อมูล แต่นั่นไม่ใช่เหตุผลที่จะคัดลอกคำขวัญ วิดีโอ ภาษาที่ใช้ในการรับสมัคร หรือข้อมูลการค้นหาช่องทางต่างๆ มาไว้ในบทความสาธารณะ

ประกาศเพิกถอนของสหรัฐฯ

ประกาศในราชกิจจานุเบกษาของสหรัฐฯ (Federal Register) ปี 2020 มีความสำคัญเนื่องจากแสดงให้เห็นว่าบันทึกของสหรัฐฯ มีการเปลี่ยนแปลง ประกาศระบุว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศได้เพิกถอนการกำหนดให้ขบวนการอิสลามเตอร์กิสถานตะวันออก หรือที่รู้จักในชื่อ ETIM เป็นองค์กรก่อการร้ายภายใต้อำนาจของกฎหมายตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติที่อ้างถึงในประกาศนั้น การดำเนินการดังกล่าวไม่ได้ลบล้างบันทึกการคว่ำบาตรของ UN แต่หมายความว่าผู้เขียนไม่ควรเขียนง่ายๆ ว่า "สหรัฐฯ กำหนดให้ ETIM เป็นกลุ่มก่อการร้าย" โดยไม่ได้ระบุวันที่ อำนาจทางกฎหมาย และสถานะปัจจุบันของบันทึกที่ถูกอ้างอิง

แถลงการณ์ข่าวของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ที่เก่ากว่าจากปี 2002 บันทึกจุดยืนก่อนหน้านี้ของสหรัฐฯ ที่ยินดีกับการกำหนดรายชื่อของ UN เมื่อหน้าเว็บอ้างอิงทั้งแถลงการณ์ของกระทรวงการคลังปี 2002 และประกาศในราชกิจจานุเบกษาปี 2020 ก็ควรอธิบายลำดับเวลาอย่างชัดเจน ได้แก่: การสนับสนุนของสหรัฐฯ ต่อการกำหนดรายชื่อของ UN ในช่วงแรก, การเพิกถอนของสหรัฐฯ ในภายหลังภายใต้อำนาจเฉพาะของสหรัฐฯ และข้อมูลบัญชีรายชื่อคว่ำบาตรของ UN ที่ยังคงดำเนินอยู่ ลำดับเวลานั้นคือหลักฐาน บทวิเคราะห์ไม่ควรด่วนสรุปเกินกว่าหลักฐานที่มี

แหล่งข้อมูลการวิจัยและข้อมูลภูมิหลัง

ฐานข้อมูล BAAD ของ START และข้อมูลภูมิหลังของ CFR มีประโยชน์สำหรับบริบททางประวัติศาสตร์ ข้อมูลเหล่านี้ช่วยให้ผู้อ่านเข้าใจว่า ETIM ถูกอธิบายอย่างไรในเอกสารการวิจัยและนโยบาย ทำไมการกล่าวอ้างด้านความมั่นคงที่เกี่ยวข้องกับซินเจียงจึงเป็นประเด็นขัดแย้งทางการเมือง และทำไมประเภทของหลักฐานจึงมีความสำคัญ ข้อมูลเหล่านี้ไม่ใช่สิ่งที่จะมาทดแทนแถลงการณ์อย่างเป็นทางการในปัจจุบันเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในอดีตได้

งานเขียนสาธารณะเกี่ยวกับ ETIM ควรแยกภูมิหลังทางประวัติศาสตร์ออกจากข้อกล่าวอ้างในปัจจุบัน ข้อมูลประวัติทางประวัติศาสตร์สามารถอธิบายเรื่องเล่าเกี่ยวกับต้นกำเนิด เป้าหมายที่ประกาศไว้ และการกำหนดรายชื่อในอดีต ส่วนข้อกล่าวอ้างในปัจจุบันจำเป็นต้องใช้แหล่งข้อมูลที่มีการระบุวันที่ ได้แก่: แถลงการณ์อย่างเป็นทางการ บันทึกของศาล รายงานข่าวที่น่าเชื่อถือ ข้อมูลอัปเดตการคว่ำบาตร หรือการวิจัยที่น่าเชื่อถือ ช่องทางโฆษณาชวนเชื่อ วิดีโอที่ถูกนำมาโพสต์ซ้ำ หรือการกล่าวอ้างบนโซเชียลมีเดียโดยไม่ระบุตัวตน ควรได้รับการปฏิบัติอย่างมากที่สุดเป็นเพียงเบาะแส ไม่ใช่การยืนยันข้อเท็จจริง

ทำไมปัญหาเรื่องหลักฐานจึงมีความสำคัญ

ETIM ไม่ได้เป็นเพียงหัวข้อด้านการต่อต้านการก่อการร้ายเท่านั้น แต่ยังเป็นส่วนหนึ่งของสภาพแวดล้อมข้อมูลที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับอัตลักษณ์ของชาวอุยกูร์ นโยบายของรัฐบาลจีน การรณรงค์ด้านสิทธิมนุษยชน และการโฆษณาชวนเชื่อของกลุ่มติดอาวุธ หากหน้าเว็บทำเพียงแค่พูดซ้ำข้อกล่าวอ้างกว้างๆ โดยไม่มีการแบ่งประเภทแหล่งข้อมูล ก็อาจทำให้ผู้อ่านเข้าใจผิดไปในสองทิศทาง คือ อาจนำภาคประชาสังคมอุยกูร์ไปปะปนกับกลุ่มติดอาวุธอย่างผิดๆ หรืออาจละเลยบันทึกความมั่นคงที่แท้จริงซึ่งมีอยู่จริงในเอกสารการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ

ดังนั้น บทความที่มีความรับผิดชอบควรระบุประเภทแหล่งข้อมูลทุกครั้งที่มีการกล่าวอ้างในประเด็นที่ละเอียดอ่อน เช่น "สรุปการคว่ำบาตรของ UN ระบุว่า..." ซึ่งแตกต่างจาก "สหรัฐฯ ได้เพิกถอน..." ซึ่งแตกต่างจาก "นักวิจัยโต้แย้งว่า..." หรือ "รัฐบาลกล่าวหาว่า..." สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้อ่านที่เป็นมุสลิมซึ่งอาจกำลังพยายามแยกแยะระหว่างการรณรงค์เพื่อชุมชน หลักฐานด้านสิทธิมนุษยชน การโฆษณาชวนเชื่อของรัฐ การกล่าวอ้างของกลุ่มติดอาวุธ และรายงานข่าวที่เป็นอิสระ

วิธีใช้หน้าเว็บนี้อย่างปลอดภัย

• ใช้หน้าเว็บของ UN สำหรับสถานะบัญชีรายชื่อคว่ำบาตร ชื่อแฝง และบุคคลที่มีรายชื่อเกี่ยวข้อง
• ใช้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา (Federal Register) สำหรับการเพิกถอนของสหรัฐฯ ในปี 2020 ภายใต้อำนาจที่อ้างถึงในประกาศนั้น
• ใช้ START และ CFR สำหรับข้อมูลภูมิหลัง ไม่ใช่สำหรับการยืนยันเหตุการณ์ที่กำลังเกิดขึ้น
• ห้ามลิงก์ไปยัง ฝัง หรืออ้างอิงเนื้อหาโฆษณาชวนเชื่อเชิงปฏิบัติการ
• สำหรับเหตุการณ์ปัจจุบัน ให้ตรวจสอบการกล่าวอ้างกับบันทึกอย่างเป็นทางการที่มีการระบุวันที่และรายงานข่าวที่น่าเชื่อถือก่อนจะถือว่าได้รับการยืนยันแล้ว

บริบทที่เกี่ยวข้อง

สำหรับบริบทขององค์กรที่ถูกจำกัดในวงกว้าง ให้เปรียบเทียบหน้าเว็บนี้กับ Islamic State และ Amaq News Agency สำหรับการจัดการแหล่งข้อมูลการวิจัย โปรดดู Jihadology สำหรับองค์กรพลัดถิ่นและองค์กรสิทธิมนุษยชนของชาวอุยกูร์ที่ไม่ควรนำไปปะปนกับรายชื่อกลุ่มติดอาวุธ โปรดดู World Uyghur Congress และ Uyghur American Association

แหล่งข้อมูล

• คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ: สรุปการคว่ำบาตรขบวนการอิสลามเตอร์กิสถานตะวันออก
• คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ: สรุปการคว่ำบาตร Abdul Haq
• Federal Register: การเพิกถอนการกำหนดรายชื่อ ETIM
• START BAAD: ขบวนการอิสลามเตอร์กิสถานตะวันออก
• สภาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (CFR): ขบวนการอิสลามเตอร์กิสถานตะวันออก
• กระทรวงการคลังสหรัฐฯ: แถลงการณ์ข่าวเกี่ยวกับการกำหนดรายชื่อ ETIM ของ UN